數位經濟時代的來臨，各國政府從政策面擘劃數位策略，企業面臨最根本的驅動力即是數位轉型。我國行政院於2016年提出「數位國家‧創新經濟發展方案2017~2025年（簡稱DIGI+）」，作為我國引領數位發展、帶動創新的施政藍圖。本文試圖從數位科技的新體驗模式觀點，探討標的以比利時、盧森堡與英國等歐洲國家為主，提供我國在數位經濟時代下新產業樣貌的發展參考。
歐盟每年針對歐洲各國數位化的表現與進展進行評估，定期發布「數位經濟與社會指數（The Digital Economy and Society Index, DESI）」報告，該指數評估的面向包含網路基礎建設（Connectivity）、人才資本（Human Capital）、網路應用（Use of Internet）、數位科技整合（Integration of Digital Technology）與數位公共服務（Digital Public Services）。2018年DESI的前八大排名分別為丹麥、瑞典、芬蘭、荷蘭、盧森堡、愛爾蘭、英國、比利時。比利時尤其在「數位科技整合」表現居前（位居第5位）；盧森堡在「網路基礎建設」名列第二，「人才資本」、「網路應用」兩面向皆位居第5位；英國在「人才資本」位居第4位、「網路應用」位居第7位。以下分別就三個標的國的發展模式展開討論。
一、比利時數位科技整合的新體驗模式
國家層級的「數位比利時（Digital Belgium）」策略於2015提出，並定義出長期的國家數位願景，聚焦五大優先重點領域，分別是：數位基礎建設、數位信任和數位安全、數位治理、數位經濟、數位技能和工作，致力於發展在2020年進入DESI排名前三位、培育1,000家新創企業、在不同部門的數位革命創造5萬個新工作。在區域策略層級，比利時主要分就三大區：北部法蘭德斯區（Flanders）、南部瓦隆尼亞區（Wallonia）、布魯塞爾區（Brussels），又以數位瓦隆尼亞（Digital Wallonia）在數位科技領域較具代表性。以下分別以北部安特衛普（Antwerp），以及南部瓦隆尼亞（Wallonia）為例說明。
（一）比利時數位科技產業的新體驗模式：以北部安特衛普（Antwerp）為例
Antwerp是比利時的第二大城，以海港及鑽石為城市的代表，是歐洲第二大港口，僅次於鹿特丹港。數位創新為Antwerp市創新聚落發展的主軸之一。在策略上，除強調生態系建構外，亦相當強調政府的角色，是產業發展的共同夥伴。主要行動措施，包括：鼓勵創新、育成及加速器、測試與商業化，以及成長與國際化等。
值得關注的是，以安特衛普港口（Port of Antwerp）為應用數位技術的場域，作為創新的平台，以朝向智慧數位中心的發展願景。該港口以數位分身（digital twin）在虛擬環境呈現整體港口區域，即真實港口的虛擬版本，港口的全部數據儲存在數位分身，並可即時呈現如水位、閘門（Lock）、風力渦輪等資訊，做為虛擬/數位助理─安特衛普港口資訊控制助理（Antwerp Port Information & Control Assistant, APICA），APICA以虛擬3D模型呈現港口，並整合即時資訊，扮演協助決策的功能機制，以找出最有效率的解決方案。另外一些新科技的應用，像是IoT lockdoor Kallo（維修和預測）、iNose（智慧電子鼻，以收集數據）、自動無人飛行載具、智慧自動船舶等。值得關注的是NxtPort作為一個開放的數據平台，透過共創帶動數位供應鏈發展，並且在區塊鏈的環境試驗POC（集裝箱物流的智慧合約平台），以及AR應用。
（二）比利時數位科技產業的新體驗模式：以南部瓦隆尼亞（Wallonia）為例
1. 數位科技發展局（Agence du Numérique, AdN）
比利時瓦隆尼亞數位科技發展局以開放、集體與群眾集思的方式，協助瓦隆政府來決定數位科技相關議題與政策之優先順序。數位部門主要致力於：1.數位經濟：透過數位化轉型企業的營運模式和瓦隆尼亞的再工業化；2.智慧聯網領域：透過寬頻網路和智慧區域的做法，發展瓦隆尼亞特定領域的吸引性；3.公共服務：參與真實的開放政府做法，並透過開放數據的使用發展創新。4.技能和教育：學校視數位化（包括設備面和教育面）為優先事項，不論是針對年輕族群或是終身學習訓練。
數位科技發展局五大技術領域分別是：數據分析、大數據、AI、硬體和IoT。比利時瓦隆尼亞發展數位科技產業聚落的重點之一即是TWIST（媒體）領域，涉及電影/電視動畫、傳播科技、新媒體（網路、行動裝置、社群媒體、電動遊戲），策略著重在於數位化及數位建檔、動作捕捉技術/虛擬實境科技、電動遊戲、2D及3D影像。舉例來說，dogstudio公司善用科技結合設計，打造出給消費者的新體驗模式，從情感端操作，為我國相關業者較為缺乏的面向。
2. 廠商個案：Dirty Monitor
Dirty Monitor在內容概念、影像演算繪製（video mapping）和音效製作上是此領域的領先者。該公司擅長於處理video mapping─影像投影在建築物表面（可做到360度），並具備說故事（編劇導演）的know-how、音效製作等能力的創意工作室，一些國際展覽、慶典、美術館等場域皆有其作品，像是中國大陸北京國際電影節、阿曼馬斯開特文化節、澳洲樂高的藝術展、法國未來世界動感樂園、比利時滑鐵盧戰役兩百周年紀念活動與杜拜跨年倒數等光雕秀，以及近期2018年底在比利時表演的蒙斯（Mons）戰役光雕秀（可參見圖1）。對Dirty Monitor團隊而言，技術層面仍是最困難的地方（例如圖片解析等），仍持續尋找更好的解決方案。在實際案子的運作上，首先先至基地探查地形，並透過3D建模重建該建築物，表演前至現場調整。在合作模式上，會視情況而定是否有當地合作的廠商，一個專案的主要元素有：設備（來自供應商）、音效、投影與導演。
綜合來看，比利時Dirty Monitor公司創造一個全新的體驗，其解決方案結合內容概念、影像演算繪製（video mapping）和音效製作，成為全世界此領域的領先者，提供我國數位內容業者發展上的一種新路徑方向。其次，相較於一次性的光雕秀，創作的影像若能有固定式的展演是另外一種較能永續發展的模式，美術館/博物館是可能的場域。
資料來源：https://www.dirtymonitor.com/projects/mons-great-war。
圖1 Dirty Monitor作品：蒙斯（Mons）戰役光雕秀
二、盧森堡創意產業：企業的創意思維
數位盧森堡（Digital Luxembourg）始於2014年，是一個結合多元部門的政府計畫，並與公、私部門和學界共同合作，利用數位化朝向正向轉型。為達到此目標，著重強化和未來驗證五大關鍵領域：技能、生態系、基礎建設、政策和政府。進一步解構數位盧森堡的五大優先領域，生態系領域涉及新創、創意產業、金融科技與創新等議題，詳見圖2。針對新創議題，盧森堡經濟部成立2,000萬歐元數位科技基金（Digital Tech Fund），致力於數位未來的發展，為數位盧森堡計畫的一部分，種子基金支持ICT新創，強化國家的生態系。另在金融科技議題，盧森堡首相貝特爾（Xavier Bettel）自2013年上任後即以金融業數位改革為主要任務，盧森堡為全球金融產業的領導者（英國脫歐提供盧森堡契機：取代倫敦成為歐盟金融中心），致力於發展為金融科技新創的重要基地，打造成為「領先全球的智慧國」，並於2017年成立盧森堡金融科技之家（Luxembourg House of Financial Technology, LHoFT），LHoFT作為育成中心，提供早期新創共享空間並協助新創與既有的金融業建立關係，數位投資與組合管理、區塊鏈應用、支付解決方案、資料分析、人工智慧、安全和認證為其關切的議題。
資料來源：Digital Economy and Society Index（DESI），2018 Country Report Luxembourg，中華經濟研究院整理，2019/5
圖2 數位盧森堡（Digital Luxembourg）：五大優先領域
值得關注的是，盧森堡在創意產業（creative industries）上，支持創新作法以製作和傳播視覺藝術。在藝術和科技的交織下，形成數位創意產業，以探討藝術工作的新製作與傳播方式，從VR電影到3D列印，整合傳統科技與當代能力。具體來看，創意產業群聚包括12個不同產業的緊密連結，分別是：1.建築（工程/城鎮規劃）；2.數位媒體和出版；3.工藝製作；4.時尚設計；5.設計；6.電影和視聽；7.互動媒體和遊戲；9.文學作品；10.表演藝術；11.行銷和傳播；12.視覺藝術。上述創意產業的發展為盧森堡高度重視的議題，該部門扮演創造更多經濟價值的強大潛力，並且催生創新型的新創，以及提供創意養分給其他經濟領域。因此，盧森堡創意產業群聚致力於部門間的合作（Inter-sectoral cooperation）、跨部門的合作（Cross-sectoral cooperation）、跨境合作（Cross-border cooperation）、與機構和政府單位的合作。綜合來看，盧森堡創意產業的最終目標是促進創新能力、成長性和工作創造。
三、英國的沉浸式經濟（Immersive Economy）
英國政府在2017年3月由數位、文化暨體育部（Department for Digital, Culture, Media & Sport, DCMS）發布跨部會「英國數位策略2017（UK Digital Strategy 2017）。該報告明列7項具體政策如下：1.數位建設：為英國打造世界級的數位基礎建設；2.數位技能：提供每一位有需要的民眾學習數位技能；3.數位新創：讓英國成為全世界最適合數位企業創業與發展的國家；4.數位轉型：幫助每一家英國企業成為數位企業；5.網路安全：讓英國成為全世界網路最安全的國家；6.數位政府：英國政府繼續作為提供公民最佳線上服務的世界級領先國家；7.數據信任：發揮英國經濟的數據實力並改善民眾使用數據的信心。
值得關注的是，英國作為世界領先科技部門和創意產業之國家，近年來致力於科技與創意的融合，發展出未來的創新科技。英國在發展沉浸式經濟有其發展優勢與定位，主要奠基在數位科技、電玩遊戲、視覺效果和動畫產業的領導地位，以及採用沉浸式體驗在先進製造、廣告、建築和工程等領域。所謂的「沉浸式（Immersive）」技術，就是身歷其境的體驗技術，包括：虛擬實境（VR）、擴增實境（AR）、混合實境（MR）、觸覺溝通（Haptics Communication）。
Innovate UK（2018）在「英國的沉浸式經濟（The Immersive Economy in the UK）」報告指出，英國約有1,000家「沉浸式專業（immersive specialist）」公司，而這些企業約莫共聘僱4,500名員工、營業額達6.6億英鎊、50%的收入來自沉浸式的產品與服務；這些企業的營運範圍包括：提供國防產業虛擬實境解決方案的模型與模擬服務、創建遊戲的虛擬世界、開發沉浸式內容、運用虛擬手術以轉變醫學訓練等。另外，還有一群被歸類為「沉浸式參與（immersive participant）」公司，50%的收入來自沉浸式的產品與服務，然而來自經濟體的不同領域，例如：汽車設計顧問、社會企業，以及無人機技術開發商等，上述公司聘僱約50萬名員工、創造600億英鎊的產值。Innovate UK（2018）提出以下六點在英國沉浸式經濟的發現：1.沉浸式經濟已成為英國經濟的主要發展，其經濟規模將上看10億英鎊。2.沉浸式經濟的特性是新興、具成長性，且出口密集的。3.沉浸式公司在創意產業和其他部門創造價值：八成公司在創意和數位市場（軟體、廣告、媒體、遊戲），三分之二提到其他市場，例如訓練、教育、健康、旅遊。4.沉浸式經濟活動多集中於英國倫敦（38%）：位在其他英國各地的沉浸式公司，例如：布萊頓、布里斯托爾、紐卡斯爾、利物浦、曼徹斯特、劍橋、牛津和愛丁等地。技術專業與基礎建設扮演關鍵角色，然而技能的短缺仍是該部門的最大挑戰。5.沉浸式屬於新興產業，然而卻面臨分散的（Fragmented）科技生態圈和技能供應等問題。6.英國公部門對沉浸式技術相關研發的支持快速擴張：253個沉浸式技術發展專案、1.6億英鎊價值的研究。
四、小結
綜合上述對比利時、盧森堡、英國數位科技的新體驗模式探討，整理於表1。盧森堡於2014年提出數位盧森堡、比利時於2015年提出數位比利時、英國數位策略在英國脫歐後於2017年提出。其中，以數位基礎建設、數位技能、培育數位新創的發展為三國共同關注的議題。
對比利時而言，以digital twin的概念落實在安特衛普港口，安特衛普港口資訊控制助理（APICA）呈現安特衛普未來港口面貌與整合即時資訊，以協助港口運作相關決策；另在TWIST領域的發展，善用科技結合設計，創造給消費者一個全新的體驗，例如比利時Dirty Monitor公司創造一個全新的光雕體驗，其解決方案結合內容概念、影像演算繪製（video mapping）和音效製作，為全世界此領域的領先者。其次，數位盧森堡強調生態系的概念，體現在創意產業群聚，涉及12不同產業的緊密結合，創意產業致力於不同層次的跨界合作，包括部門間的合作、跨部門合作、跨境合作、與機構和政府單位的合作；另外，盧森堡以金融業數位改革為要務，盧森堡金融科技之家（LHoFT）作為其發展為金融科技新創基地的重要環節。再次，英國強調科技與創意的融合，重視沉浸式經濟與體驗的發展；更重要的是，沉浸式公司價值的創造beyond創意產業，八成公司在創意和數位市場（軟體、廣告、媒體、遊戲），三分之二提到其他市場，例如訓練、教育、健康、旅遊等。
因此，對我國邁向數位經濟發展的重要啟示是，未來產業發展趨勢朝向融合型的解決方案（科技與創意的跨界結合），透過沉浸式的科技（包括AR、VR、MR）、digital twin、video mapping、區塊鏈等的應用，創造出一套新的體驗模式。
表1 歐洲數位科技的新體驗模式：以比利時、盧森堡、英國為例
資料來源：中華經濟研究院整理，2019/5