一、前言：疫情下東南亞消費型態的轉變
COVID-19疫情下，為防止疫情擴散，東南亞各國政府實施社交隔離限制，迫使消費行為發生轉變，同時疫情也加速跨部門數位化轉型。以下綜合歸納消費型態轉變的四個面向，細節可參見圖1所示，包括：1.金融服務—現金轉向電子錢包：電商快速成長推升數位支付滲透率，更多商家願意採用數位支付，並加速金融服務商協助商家運用數位支付工具的發展。2.線上購物—實體零售轉往電商：實體零售大幅下滑，2020年線上購物平台總流量較2019年同期成長，預計後疫情階段仍會較疫情前成長。3.娛樂媒體—電競/影音串流成長：電競營收呈成長趨勢，主流串流平台與當地電信商建立計費協議，加速在東南亞市場拓展。4.乘車平台—外送功能凸顯：核心業務乘車共享大幅下降，相較之下外送業務成長，許多新用戶使用外送功能，進而吸引餐廳與商家，部分研究報告指出疫情加速食品外送發展的轉變將是永久性。
資料來源：余佩儒、陳信宏、李佳儒等（2021），東南亞創新創業發展與我國產業連結：在地需求導向領域觀點。經濟部技術處委託，中華經濟研究院執行。
圖1 疫情下東南亞消費型態的轉變
二、東南亞數位平台發展重點
（一）東南亞數位平台發展重點：數位行銷、物流與娛樂媒體
根據Google與新加坡淡馬錫和風險投資公司貝恩聯合發布的e-Conomy SEA報告所公布2020年獨角獸新創名單，數量以新加坡、印尼各5家為大宗，其中新加坡Sea、Grab與goto（2021年5月gojek與tokopedia合併後名稱）市值遠超過其他數位平台，形成三強鼎立的局面。
疫情期間大幅度減少實體活動，加速線上購物與娛樂媒體發展。在線上購物方面，Sea於旗下購物平台Shopee業務中，強調數位行銷與消費者互動，而乘車平台Grab與gojek則透過與電商平台Lazada亦或者tokopedia整合雙邊資源（電商與物流），進一步擴大市占率。另在娛樂媒體方面，除了電競遊戲與影音串流的成長外，新加坡Bigo Live為全球發展最快的直播社交之一，所推出的音樂、單人MV、遊戲直播、小遊戲社交等，在疫情的宅經濟催化下也有大幅度成長。
資料來源：余佩儒、陳信宏、李佳儒等（2021），東南亞創新創業發展與我國產業連結：在地需求導向領域觀點。經濟部技術處委託，中華經濟研究院執行。
圖2 疫情下東南亞數位平台發展重點
（二）東南亞數位平台發展模式：以新加坡Sea為例
2021年Sea市值達1,663.9億美元，遠超過東南亞其他數位平台，成為東南亞數位平台生態系中的霸主。近年發展上以跨領域生態系的建立為核心，從過去電競遊戲，到2020年積極於數位銀行許可的取得，並結合旗下電商平台Shopee。目前旗下業務，如電競遊戲、電商平台都已在東南亞取得領先的市占率，近年更將東南亞在電競遊戲與電商平台的成功經驗複製到拉丁美洲。
在電競遊戲領域，之所以能在東南亞深耕，從一開始透過網咖在東南亞累積用戶，後取得熱門遊戲代理權。近年所開發的手遊Free Fire，更透過因地制宜的調整，如因應當地手機配置不高，降低遊戲容量與畫質，以保持流暢度；更採多語言發行，在當地建置團隊，根據文化、節日熱點展開營運活動。同樣的模式也可在電商平台觀察到，由於東南亞手機市占率相當高，因此選擇跳過桌面端，直接進入移動端，讓Shopee獲得更多習慣移動消費的電商用戶；靠遊戲業務的強勢現金流支撐大手筆行銷。
疫情期間，Sea旗下的電商平台Shopee則強調數位導入以及媒體運用，像是平台直播影片、內建小遊戲與動態推播，強化與消費者互動。在數位導入方面，則運用數據與AI識別用戶瀏覽和購買模式，更透過機器學習檢測平台上詐欺和仿冒產品。此外，運用AR協助品牌為其受眾提供獨特的購物體驗（如試妝），以及與Google合作推出Google Ads with Shopee進行品牌曝光、行銷數據收集等智慧廣告。為協助受疫情衝擊的賣家數位化，提供數位培訓課程，如Shopee大學為賣家提供線上業務知識，更開辦賣方大師班，推動賣方採用新工具（如即時串流媒體）並掌握新趨勢。
資料來源：余佩儒、陳信宏、李佳儒等（2021），東南亞創新創業發展與我國產業連結：在地需求導向領域觀點。經濟部技術處委託，中華經濟研究院執行。
圖3 東南亞市值最高的數位平台：Sea
三、疫情下新加坡政府透過數位平台協助企業轉型
疫情期間，東南亞各國實施社交隔離措施，對實體活動造成衝擊，因此推出協助受疫情衝擊的企業轉向數位化發展的相關補助措施。以下將以新加坡為例，分析疫情下新加坡政府如何透過數位平台協助企業轉型。
新加坡為減緩疫情擴散，實施阻斷措施造成整體經濟受到衝擊，而各產業受疫情影響程度不一，其中影響較嚴重的為非必要或無法實施遠端辦公的產業，如建築、商業服務、住宿與餐飲服務，以及交通與倉儲業所受到的影響最為劇烈。疫情期間，新加坡支持性措施有以下三大面向，包括：1.協助受衝擊產業數位轉型：在SMEs Go Digital計畫的基礎下，協助受疫情衝擊的零售與服務實體通路數位轉型（如導入遠距工作、訪客管理、線上帳單與支付以及線上銷售等解決方案）。2.改善物流環境：新加坡企業發展局則推出物流領域創新挑戰賽，促進大型企業與新創合作，建置解決方案，以改善物流環境的痛點。3.拓展海外市場：數位交易平台壹企欣（OneSME）透過區塊鏈技術加速產品與公司驗證，以及運用智慧業務媒合演算法媒合買賣雙方產品和服務，加入其國內的廠商拓銷海外市場。分述如下：
（一）協助受衝擊產業數位轉型：SMEs Go Digital計畫
2017年新加坡資通訊媒體發展局推出協助中小企業數位轉型之計畫SMEs Go Digital，該計畫在幾年規劃下，朝向電子化整合。起初鎖定特定領域制定數位發展藍圖，現今已有18個產業數位發展藍圖，並且在此基礎下建置自我評估系統（Self-Assessment Checklist）。讓有意數位轉型的中小企業可至各產業自我評估系統，填答電子問卷評估自身數位化程度，完成問卷後，提供企業導入數位解決方案、建立那些員工培訓課程的建議。此外，更引導有意願數位化企業到企業科技庫（Tech Depot），可查詢新加坡資訊通信媒體發展管理局（Infocomm Media Development Authority of Singapore, IMDA）認證的數位解決方案，並在取得供應商報價後，向企業發展局申請生產力解決方案補助金（Productivity Solutions Grant, PSG）。
疫情期間，為因應社交隔離措施對零售與服務實體通路所帶來的衝擊，推出子計畫Stay Healthy Go Digital計畫，內容包括：提高最高補助（70%提升至80%）以支持數位化、提供遠距工作、訪客管理、線上帳單與支付以及線上銷售等、建立數位解決方案目錄，亦讓各輔導中心推廣數位轉型意識。除了邀請銀行業者協力評估中小企業合適的方案外，業者也可從總目錄中自行選擇欲合作的對象。例如星展銀行餐飲數位救濟計畫獲得資通訊媒體發展局和企業發展局支持，該計畫由星展評估與規劃並與新創Oddle、FirstCom合作，協助餐飲業者解決痛點，開發餐飲業者新收入來源，同時滿足國內對外送餐食的成長需求，主打3天便能建立線上訂購網站能力。
（二）改善物流環境：全國創新挑戰計畫
疫情期間新加坡企業發展局推出第二屆貿易及連接挑戰賽（Trade and Connectivity Challenge），以向當地/國際新創企業或中小企業徵集解決方案，解決運輸物流領域所面臨的困境。所徵集的解決方案，可分為產業組（Industry Track）與企業組（Enterprise Track），前者徵集可大規模採用且可應對產業挑戰的解決方案，如新加坡物流服務公司YCH，徵集疫情下工作環境中資源管理和動態分配的解決方案。後者徵集的解決方案，則要求當地/國際新創在試驗階段透過付費合約與挑戰贊助商共同開發和測試創新解決方案。徵集模式上，是由企業到平台開啟徵集解決方案，系統中也可查詢產業所面臨的問題、提出的解決方案所須符合的技術類別（大數據/數據分析、區塊鏈、物聯網等）與最低技術水準（TRL）、贊助商期望結果與開發時間表。而企業組更配合虛擬會議，由挑戰贊助商描述所尋找的合作新創特點，期間共有13個挑戰贊助商，提出共25個挑戰，來自全球的100個解決方案。
（三）拓展海外市場：數位交易平台壹企欣（OneSME）
數位交易平台壹企欣（OneSME）為深圳－新加坡智慧城市會議下所促成的合作。透過該平台新加坡商家仍可在疫情期間與中國大陸商家貿易，而中國大陸的中小企業也可藉此平台發展新加坡市場。為確保公司和產品經驗證，平台運用政府註冊等可信賴的資料點加速驗證過程，並將結果於區塊鏈上記錄，而加密和簽名以保持資料的機密性和安全性。另外，智慧業務媒合演算法則是將買賣雙方對產品和服務的供需情況進行媒合。
四、小結：借鏡新加坡模式
綜整上述，疫情衝擊下，新加坡政府盤點受疫情衝擊的產業，提供支持性的措施，並在過去協助企業數位轉型計畫的基礎下延伸。疫情前新加坡政府即開始陸續建置各產業數位化發展藍圖，以及數位轉型評估系統皆扮演相當重要的角色。系統化的模式有助於有意願數位轉型的中小企業，了解所處的數位化階段，以及數位化發展所需導入的數位解決方案、需要建立哪些員工培訓課程，更串連政府部門所批准的數位解決方案以及相關補助金資源。此外，透過貿易及連結挑戰賽，新加坡企業能到平台上開題，並邀請全球各地的新創與企業共同開發和測試創新解決方案，建議我國有意到東南亞落地的物流解決方案，可參與新加坡貿易及連結挑戰賽與之串接進行測試，透過新加坡在地挑戰賽機制進而找到當地市場落地的機會點。
最後從東南亞數位平台發展來看，疫情帶動東南亞金融服務、電子商務以及娛樂媒體迅速的發展，同時也可觀察到Sea、Grab、goto等三大數位平台型獨角獸，往金融服務以及電子商務領域強化服務範疇的擴張延伸。隨著電商快速成長，將帶動數位行銷、物流的需求；而在娛樂媒體方面，相對於電競與串流，東南亞已有騰訊、Netflix大規模的國際企業進駐，互動式娛樂媒體可能是下一階段可以關注的領域。