中國十七屆五中全會於10月15日至18日在北京召開，會議審議“十二五”規劃，其中培育和發展戰略性新興產業，將被明確為編制的重點之一。
五中全會審議十二五規劃建議指出，未來五年將會是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的重要階段。但根據建議，大部分的規劃與十一五相去不遠，主要原因一方面是政策延續性，另一方面則是中國規劃機制的成績單不太好看。
過去五年的項目，像是經濟層面，雖然經濟增長高於預期，但經濟結構性改革幾乎未取得進展。而另一重大目標是資源利用效率提升，單位國內生產總值能源消耗比十五期末時降低20%，雖然截至2009年底已下降15.6%，但由於2010年初經濟復甦連帶著大量能源的消耗，因此中國政府為了達到降耗20%的目標祭出了非常手段....
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