根據行政院主計總處公布資料，2013年我國GDP達到新台幣14.6兆元，預估2014年將突破15兆元；而我國人均GDP自2011年起已經超過2萬美元，2013年平均每人GDP達到20,952美元。在這3年多來，我國正如同其他已開發國家一般，服務業已成為創造產業價值的發展主軸。在「服務經濟」的時代中，如何透過「創新」促成服務業的轉型與升級，同時提升「附加價值」(Value-added)的創造，進而確保企業與國家競爭力，現已成為思考國家未來發展的重要課題。回顧1994~2013年間，我國整體GDP從新台幣11.4兆元成長至14.6兆元，整體規模增加了28%；其中，工業GDP從3.6兆元成長至4.3兆元，工業GDP規模增加了二成，服務業從7.6兆元成長至9.9兆元，服務業GDP規模則增加了三成。從相關數據顯示，我國是一個以服務業為主體的經濟結構；在這十年來，服務業不僅產值成長幅度高、所帶動對經濟成長的貢獻也高於工業。我國的服務業產值占GDP雖高，但相較於歐美先進或亞太地區的主要競爭國家(如日本、韓國、新加坡等)，我國服務業對GDP相對貢獻度仍低。在產業發展與結構轉型的過程，經濟發展與所得的增加，卻使服務業產值占GDP的比重呈現停滯現象，探究其因，乃在於服務業研發投入與動能不足，缺乏新一波的動能持續引導與帶動服務業的創新與成長。