隨著國際環境的複雜變化、全球經濟的快速變遷，與科技發展的日新月異，「台灣如何在國際競爭中維繫競爭力?」、「下一個十年，台灣應何去何從?」已不是危言聳聽的標題，而是兩千三百餘萬人民禍福所倚之關鍵。面對高度不確定性的未來，我國最大的挑戰即是在眾多的可能性中，兼顧理想與現實，開拓出一條屬於自己的道路。
迎向未來，我國須更加體認與尊重多元價值，並跳脫固有的思考及發展模式，形成新的基本共識信念與堅持，積極地面對環境與局勢的轉變，挑戰並突破產業發展的瓶頸，因此經濟部以2025年為目標年，持續建構中長期的產業前瞻規劃，審視國際趨勢與產業環境變化，建立我國產業發展願景與策略，提出「全球資源整合者」、「產業技術領導者」、「軟性經濟創意者」與「生活型態先驅者」之願景路線，擘劃科技整合藍圖，引導國家資源分配。
為落實「產業創新條例」，促進各產業全方位的創新發展，行政院於2011年5月核定頒布「產業發展綱領」，在提升產業附加價值與國際競爭力的構想中，亦揭示未來將朝向「全球資源整合者」、「產業技術領導者」、「軟性經濟創意者」發展之戰略路線，並藉由各種管道，積極向產業界宣示與引導。