泰國是東南亞僅次於印尼的第2大經濟體，在食品、農業、汽車製造業中具有全球領導地位。國際貿易與產業投資，加上觀光，交織出泰國的國際網絡。在東協區域內，泰國無疑是最受矚目的國家之一，具有區位優勢、相對優質的勞動力技能與品質、基礎設施相對完備、企業友善的經營環境等。
一、前瞻目標：泰國經濟產業轉型、貢獻於東協區域整合和連結性
2017年第一季盛大發布的「泰國4.0」國家計畫，揭櫫20年長期建設與公共投資策略，以「區域加上重點產業」的配套發展，推動泰國經濟與社會轉型。其中，區域發展強調邊境經濟特區、弱勢地區；重點產業則聚焦於「五新」（機器人、醫療、航太、生質能源和化學、數位技術）和「五舊」（未來汽車、智慧電子、高收入觀光和保健旅遊、農業和生物技術、食品加工）。泰國長期計畫的總體策略，不僅強調數位經濟、創意經濟、技術革新的發展策略，也力求以泰國經濟產業轉型成長，扮演湄公區域連結的關鍵力量，貢獻於東協區域整合和連結性。
為了達成這個目標，泰國積極推動極具吸引力的招商引資優惠措施。例如以多點地理區位的Food Innopolis推動食品加工業，強化既有優勢。進駐企業可享有投資優惠包括（詳如表1）：個人與企業所得稅減免、進口設備機具免稅、高倍數的研發投資抵減，此外還適用法令管制鬆綁和人才技術投資協助等配套措施。任何與食品相關的活動，包括檢測、包材包裝創新技術，都是支持重點。
表1 泰國Food Innopolis投資優惠措施
註1：鼓勵產學研人才合作與成果應用，具體措施包括：補助中小企業與學研機構人才交流（科技部）、人才培訓費用之200%租稅抵減（稅務局）、建置人才資料庫、舉辦媒合活動、設置「人才流動交換所」（TM Clearing House）等（科技部）
註2：iTAP是「產業技術協助計畫」（Industrial Technology Assistant Program）。
資料來源：作者中譯整理，取材自（1）http://www.foodinnopolis.or.th/，2017/07/28擷取；（2）
蓓章等（2016）我國與東協科技合作深化策略。經濟部科技研究發展專業105年度計畫執行報告。中華經濟研究院執行。
值得一提的是，不同於國內政策制訂與執行時可能受掣於多方利益團體的長期角力而難以落實，泰國屬君主立憲政體，政府扮演強勢引導政策制訂與執行的角色。泰國4.0國家計畫的各項重點投資計畫、產業聚落選定與推動措施，係以總理和投資促進委員會（Board of Investment）為首，從上而下的串連跨部會資源，包括科技部（Ministry of Technology and Science）、教育部（Ministry of Education）、農業合作部（Ministry of Agriculture and Cooperatives, MOAC）等。並且採用多年期預算體制，推動特定目標產業技術發展套案，例如生技經濟、數位經濟、航太科學等。此模式固然具有聚焦、高效率和快速推進的優點，然而缺點則是相關機構之間的職能重疊、缺乏監督評估等機制（根據UNCTAD與OECD等國際機構的評估）。
二、基礎作為：投資人才和技術
總體來看，泰國4.0計畫是要運用新產業和新服務（包含政府服務）相關的創新和技術，驅動國家經濟轉型；強化投資於人才和技術，則是此一轉型的關鍵。對於有意在泰國中小企業而言，iTAP（產業技術協助計畫）可作為享用泰國政府美意的最佳切入點；不僅如此，iTAP也可以為我國研發法人所用，作為我國與泰國科技合作的推動平台。
iTAP是泰國具有代表性的中小企業協助政策，提供研發診斷服務，以促使中小企業能夠投入於產業技術提升。iTAP在泰國各地由不同的機構分區域負責執行，總理辦公室主導的泰國研究基金會（Thailand Research Fund）、科技部所轄之國家科技開發署（National Science and Technology Development Agency）、區域大學或研究中心（如King Mongkut’s University of Technology Thonburi）、甚至國際技術合作機構（如德國與泰國合作設立的泰德研究所[Thai-German Institute-TGI, Chonburi]）等，都是重要的推動機構。
學研機構以iTAP為名，進入中小企業製造與經營實務現場，技術顧問與診斷服務，此部分經費由政府預算支應，受惠企業僅需支付25%表達對此診斷服務的承諾。藉由iTAP，學研機構可以提供技術移轉、媒合串連技術專家（泰國國內或國際專家），提供企業所需的技術與知識能量。之後，可再與企業共同研訂技術開發專案，協助中小企業取得政府各面向的協助資源，例如財務資助、稅務優惠、管理或行銷等，達成協助中小企業產業升級的效果。例如目前泰國知名香蕉乾廠商Banana Society（參見圖1），即是經由iTAP串連的多項協助機制，產品從傳統香蕉干轉型，提供成為一個年營收超過千萬泰銖、產品行銷全球27國。
圖1 泰國中小企業技術升級案例：Banana Society