從1990年經濟泡沫發生後，二十年來日本經濟幾乎處於停滯，人民喪失自信，對未來也充滿不確定感。為讓日本脫離經濟泥沼，喚起國家活力，新內閣於2010年擬訂「新成長策略」（New Growth Strategy），冀望2020年達成「強盛經濟、穩健財政及完善社會安全體系」(Strong Economy, Robust Public Finances & Strong Social Security System)的願景。由於經濟環境與產業結構改變，泛政府層次（內閣）體認到基礎建設支出已無法帶來具體經濟效益，卻容易增加財政負擔....
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