對於新政府經濟政策的三大主軸「創新、就業與分配」，台積電董事長張忠謀近日出席工商協進會舉辦早餐會時表示「成長」才是重點，「如果沒有成長，就業和分配的問題很難解決」，更指出創新往往是分配問題的罪魁禍首。張董事長的論點引起社會各界相當多的迴響，總統府、行政院、經濟部等單位也立即提出說明為政策進行辯護，創新、成長、就業與分配之間的關係為何？本文從國內產業結構及區域發展的角度檢視技術可能對就業與分配的影響。
一、前言
二、低薪是北南分配失衡的關鍵
三、南部包容性成長之策略思維
表1 我國製造業薪資、就業及分配概況（依地區/技術分）