由於上世紀末的日本泡沫經濟與東南亞金融危機的殷鑒不遠，在中國大陸經濟快速發展的同時，其亦會擔心步上他們的後塵。因此當大陸之鋼鐵、電解鋁、水泥等行業出現固定資產投資規模暴增的情況下，必然引起高度的關注，並希望採取措施予以降溫，以避免信貸增幅過大的呆帳危機。2001-2003年中國大陸鋼材表面消費量成長率分別為19.89%、21.27%、25.94%，加上鋼價暴漲一倍，在有利可圖的情況下，一窩峰的大煉...
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