IC是電子產品的重要零組件,也是電子科技進步的動力,同時IC產業
又是高科技產業,因此兩岸都將IC產業列為重點發展項目。近年來,
台灣IC產業蓬勃發展,廠商開拓大陸市場成為重要環節,應否赴大陸
投資也是政府與業者共同關心的問題。
本研究的目的即在於以產業態勢、供給、需求、政策與策略等構面,
介紹兩岸的IC產業發展以「知彼此」。而在需求方面,更涵蓋資訊、
通訊、消費電子等IC下游產業現況。在互動交流部份,主要以台灣為
主軸,探討開拓大陸市場與善用大陸資源。
近年來,大陸IC下游產業蓬勃發展,使大陸IC需求成長快速。1996年
大陸IC市場規模達30億美元,但大陸IC產業產值僅40億人民幣(4.8億
美元),自給率不到2成,大陸IC市場成為全球IC廠商積極開發的對象
,而大陸政府也致力於IC產業的發展以增加供給。
發展IC產業需要投入大量資金、技術,人才,但大陸既缺資金又缺技
術,人才雖有但需訓練,尤其經營管理方面,因此引進外資成為重要
政策。而對本土企業則採重點扶持政策,並實施「908」、「909」計
畫,來促進產業發展。
大陸IC產業發展至今,已形成設計業60多家、製造業20多家,封裝業
40多家的規模。產業架構,由原先「一條龍」的生產方式,逐漸走向
專業分工。產業群聚方面,大陸幅員廣大,自然環境、人文教育與基
礎設施各異,已形成華北、華東與華南等三大IC發展基地。
IC設計中心雖然是大陸積極發展的重點,但對產值的貢獻小。大陸現
有20多家IC製造廠,在資金缺乏下,只能採取重點扶持方式,目前已
形成五大IC骨幹企業,其合計產值,超過大陸總產值的7成以上。目前
製程技術以首鋼日電6吋0.5微米為最高,而天津摩托羅拉與上海華虹
正在興建8吋廠,但1999年大陸才算真正進入擁有8吋晶圓廠國家之列
。在封裝方面,近年來外商基於節稅觀點、低廉生產因素、大陸市場
潛力、以及風險考量等四大因素,競赴大陸設廠。
兩岸IC產業受政經環境的影響,目前處於局部與片面的交流情況;大
陸資金尚不准來台投資,台灣IC產業禁赴大陸投資,投資活動以台灣
IC下游業者赴大陸單向為主。在IC產品方面,台灣也僅開放大陸IC半
成品進口加工後再外銷;一般IC成品進口則在禁止之列。
大陸IC產業短期對台灣並不構成威脅,但其IC市場潛力大,而外商已積
極進入,搶佔先機擁有市場,台灣若一直錯失機會,對未來IC產業發展
將造成重大負面影響。因此,在開拓大陸市場方面,我們建議政府應
在保持台灣整體競爭優勢的前提下,允許廠商拓展大陸IC市場;建議
廠商可慎選代理、據點,就近提供服務。在善用資源方面,Bipolar製
程、類比、電源IC技術等項目,大陸已發展多年,也是台灣IC產業可
以考慮利用的技術;在人才方面,則建議政府對大陸人士來台限制應
降低,與建議廠商可善用大陸當地人力。