隨著經濟全球化快速成長,全球在大陸直接投資也呈現高速增長態勢,依A.T. Kearney諮詢公司的調查顯示,中國大陸成為外國直接投資最熱門的目標之一,已取代2000年居冠的英國,其全球外國直接投資(FDI)2001年排名僅次於美國,依據2002年1-10月之統計,外國直接投資已超越美國,預計2002年將成為全球第一,大陸自開放二十多年來,外資確實對其經濟發展有實質正面的貢獻,並因此取得了舉世矚目的成就。
民國七十年後由於我國新台幣升值、環保抗爭及工資與地價上揚,再加上兩岸經濟資源與產業發展差距造成的市場拓展機會與節約成本,大陸便存在著潛在的極大商機,吸引了台商前往投資,2001年中國大陸加入國際貿易組織後,象徵從此邁入一個完成不同的軌道,對其經濟發展具有結構性的影響,其目的是為了營造對外開放的良好國際環境,消除西方世界中“中國威脅論”之論調,建立負責任的國際形象,雖然開放市場以引進外資為開發大陸服務業為其重要步驟,但其官員仍強調入世後應高度重視製造業的發展,入世後大陸加快經濟體制改革步伐,種種措施對台商的投資領域更為寬廣,加上政府戒急用忍政策逐漸鬆綁,台商定會競相投入,掀起另一波大陸投資熱潮,而全球投資者也將因其入世而大舉進軍大陸,台商相對面臨更多的競爭者,因此,台商除了在工業安全衛生與環保之應用技術須努力提升外,因大陸幅員遼闊,地方政府之工安環保法規不一,投資環境與風險也顯不同,為因應國際環保與勞工安全的趨勢,台商加強工業安全衛生環保工作以強化產業體質,進行安全、衛生、環保與品保制度必要之調整,才可確保台商國際市場的競爭力。
中國大陸『十五』期間,期能實現城市與工業生產安全衛生標準化管理及安全信息網絡建設與國際接軌,希望全面提高城市與工業安全技術相對落後之現象,並將環保列為重要工作之一,其漸對工業安全衛生重視的程度可見一斑。
目前大陸台商約五萬多家,以中小企業居多,可預見前往投資的台商將會日益增加,而東莞一直是相當多台商青睞的地方,經過許多年的發展及擴張,已累計極多的台商投資設廠,由於其他國家投資的增長及大陸本地廠商之迅速掘起,未來台商面臨的競爭將更會激烈,為使台商提升工業安全衛生及環保之水準,並協助其產品能跨越國際標準要求的技術障礙,本報告針對大陸的產業政策、工業安全衛生環保法規與其產業安全衛生環保現況作一詳細的介紹與探討,並瞭解目前台商在工業安全衛生環保方面的技術水準與需求,俾使工安環保業者能提供符合台商需求的相關技術輔導、協助其改善執行上的缺失,減少產業的工業災害所造成的經濟損失,並提高其在國際上的綠色競爭力。