金融海嘯後的人均產值成長遲滯，帶起各界對於如何提升生產力的關注，
G20、OECD、WEF 等已將生產力提升的重要，列為當今全球經濟發展動力與問題的根源。
生產力是全球經濟成長的終極引擎、維繫國家繁榮發展的重要驅動力，在自然資源、勞動力、資本等各項生產要素都難以大量提振生產力下，科技技術的創新，成為能帶動生產力跳躍式成長的關鍵，也是國家保有競爭力的重要因子，而製造業帶來的極佳乘數效果，使美國、德國等國家，不約而同的相繼推出製造業生產力升級計畫，以維持名列前茅的世界強權地位排名。
根據 OECD 的研究報告【生產力的未來】(The Future of Productivity)指出， 全球最有生產力的百大企業在二十一世紀的今日，仍表現強勁的成長力道，以美國 2001 年之後十年間製造業生產力提升的比較，先導型公司(Frontier)的年均成長高達 3.5%，相對於傳統型(Laggard)公司的年均成長只有 0.5%，最有生產力的 Frontier 公司平均生產力是傳統公司的 4-5 倍以上。Frontier 公司所掌握的隱性知識技術，並沒有擴散到傳統公司帶動傳統型公司的生產力突破，沒有將新的知識技術擴散到傳統產業，帶動傳統產業的一起成長，使得整體經濟顯得疲弱不振、所得不均度現象更加惡化。
UNIDO 研究報告指出，科技創新與技術進步帶動生產力的提升是維持經濟強而有力的永續成長動能，也是製造業生產力提升的核心要素。隨著知識經濟的興起，創新帶來的知識擴散外溢效果應該透過有效的擴散機制，如更緊密的跨國際、跨產業、跨領域的合作交流、試驗新商業模式的契機、投資教育和傳播新技術知識的管道等，才可以將能幫助傳統產業利用新創產業的各種內隱知識技能，帶來突破性的生產力成長機會，同時帶動提升其工資水平，減弱平均薪資的離散程度，使整體社會經濟，能共享創新所帶來的效益。
專家代表認為，台灣產業政策前瞻研究計劃能夠聚焦在台灣製造業生產力提升的焦點策略是一個很好的命題。製造業最苦惱的就是；如何展現製造業的綜合實力？如何有效提昇企業的生產力？人均產值無法提昇，自然無力提供員工薪資，因此製造業生產力提昇是企業競爭力的根本。
提升製造業生產力是台灣經濟成長發展的關鍵，核心問題將在能否利用創新成果進行生產力的有效「擴散」(diffusion)，也就是創新技術的突破成果，推展至完成驗證、可量化生產的商業運作模式，獲得能實際運用的商業效益。
本研究針對台灣製造業生產力的提升做出下列三點結論：
一、台灣製造業要破壞性大變革，聚焦彌補創新升級的三個斷鏈
二、台灣製造業生產力發展策略—效率驅動 X 創新驅動
三、國際先導型企業可作為台灣製造業未來生產力提升標竿
在【效率驅動 X 創新驅動】方面，台灣發展製造業創新的策略與領域，應該建立在台灣原先已具備效率競爭優勢的產業領域(Build Strength on Strength)，方可獲得乘數性效果。台灣建構製造業生產力優勢的策略思路應該是：效率(靈活)優勢 X 創新能力(含知識資本)。
在效率優勢方面，台灣具有優異製造能力及供應鏈管理能力之產業領域， 如能添加創新能力(本計畫提到的工業 4.0、物聯網、人工智慧⋯等)，就可發揮乘數效果。以智慧工廠為例，物聯網與人工智慧(AI)的創新功能，可讓工作運作 (OT, Operational Technology)由自動化提升為智慧化；如結合我國表現優異的電子化效率部分(IT, Information technology)，經由系統整合(SI)將整個流程串連起來推動，可以發揮倍增的製造業生產力。
本研究針對台灣製造業生產力的提升做出下列四點建議：
建議一、檢討 2020 年台灣製造業國際競爭力並研訂生產力成長目標：參
考世界四大製造強國(美國、中國、日本與德國)的製造業生產力成長軌跡，做為台灣檢視製造業發展的國際比較基準。
建議二、聚焦生產力高成長的產業領域：產業領域的選擇需切合我國的天然秉賦與獨特優勢，專家與業界對於聚焦生產力高成長的先進製造領域具有高度共識。
建議三、強化重點產業知識擴散機制與國際先導鏈結：建議示範性製造業知識擴散機制/產業聚合平台；在國家層面，建構台美製造業大聯盟/台美製造業聚落鏈結；在企業層面，推動先導型企業擴展國際聚合平台，帶動製造業生產力提昇。
建議四、對企業提高生產力的建議：1、升級晉身為國家先導型企業(National Frontier)，甚至是國際先導型企業(Global Frontier)。2、加速智慧製造步伐，成為工業 4.0 時代的贏家。企業內部首要任務在於培育優質的國際級高技能人才。