經營管理模式創新已成為企業核心競爭力不可缺少的技術，經濟部技術處多年在產品研發、生產技術投資獲得豐碩成效。有鑑於國內企業已從以往區域性經營走向全球怖局，企業核心價值由OEM(委託製造)到ODM(委託設計製造)甚至發展到OBM(自有品牌)經營模式，企業管理上遭遇問題與危機更複雜，決定增加經營管理技術的創新，決定編訂本手冊以闡述TOC限制理論的經管手法。
TOC限制理論是以色列籍物理博士高德瑞特首創，並以小說式陸續撰寫『目標』、『絕不是靠運氣』、『關鍵鏈』及『仍然不足夠』等多本有關TOC實務應用書籍，闡述限制理論應用到經營管理實務的巧妙與成效，近年來自由經濟發展趨勢在國際競爭下，無論任何產業結合科技應用每家企業面臨快速變化，因此導入TOC可以讓企業在最短時間內，找出存在的限制條件善用有限資源，為公司創造更高的利潤。
為讓企業也能快速了解並將TOC精神具體推動到部門之日常管理，特別參考高德瑞特博士簡要手法，在國內企業推動實務運用的手法，提供有志推動TOC管理模式者得以快速上手；本技術手冊共分為二大部份:第一部份精簡說明TOC技術內涵，讓大家對TOC基本精神在於找出企業三類限制條件型態之一，再依物理、市場或方針限制中釐清限制項目，介紹TOC實務應用在企業推動手法，包括解決限制條件步驟:從找出系統的限制條件、徹底活用限制條件、促進其他條件配合限制條件的執行、以避免惰性持續發生及改善系統限制條件，常用的手法有決策思維流程分析決策、現狀問題結構樹狀圖、對立消解法、未來解決問題對策結構樹狀圖、DBR瓶頸解決法以及關鍵鏈管理法；第二部份為國內企業運用實例，從企業願景構成、營運目標、策略管理、KPI建立作為限制條件具體依據，從整體及各部門總合績效分析找出企業限制條件，最後透過TOC及各種管理手法進行改善活動，持續循限制條件進行改善讓企業競爭力不斷提升。
雖然TOC推動有基本的程序與手法，但受限於企業面對狀況差異性大，遭遇的限制條件性質不同，實際推動時務必考慮該公司特性與文化加以調整，否則適得其反性造成誤解。