由一般入口網站、電子商務平台乃至電子支付平台，使用者身分驗證之需求普遍存在於網際網路環境中。特別是透過網路進行的電子支付，無論是代理收付或預付儲值，皆涉及大量資金在非面對面情況下移動的特徵。因此，相較於一般網路環境或網路交易的情形，使用者身分驗證在電子支付環境更顯得重要。換言之，欲建立完善的電子支付服務，使用者身分驗證必定是其中至關重要的環節。
使用者身分驗證的特殊性在於：其本身是一個獨立議題，卻也是其他許多目標欲達成的前階段要求，例如網路資訊安全、洗錢防制和消費者保護，無不仰賴完善使用者身分驗證機制之建立。因此，使用者身分驗證可謂為達成上述目標不可或缺的要素之一。由電子支付環境開始建立完善的使用者身分驗證機制，未來亦可進一步擴大運用至所有的電子商務領域。
本文將由簡介網路使用者身分驗證概念出發，就外國立法例與電子支付機構之經驗進行觀察，歸納出可參考之重點，對我國網路使用者身分驗證機制之建立提出建議。