美國自從2001年911事件發生之後，透過相關立法程序後於2002年11月立法通過成立「國土安全部(Department of Homeland Security)」，以確保美國本土內重要設施與公民之安全，並在緊急時刻提供必要之公共服務與協助。國土安全部組織之主要功能架構有：邊界與運輸安全(Border & Transportation Security)、緊急準備與反應(Emergency Preparedness & Response)、資訊分析與設施保護(Information Analysis & Infrastructure Protection)、科學與技術(Science & Technology)等四大項目。
美國國土安全(Homeland Security)之概念較以往「國家安全(National Security)」不同的是，國家安全較強調嚇阻恐怖事件、危機處理與事件因應，所使用之手段包括軍事、外交、情報、經濟與政治等，偏重於海外等國際事務之因應，對於美國本土恐怖事件之因應缺乏指揮控制機構與跨部會充分溝通協調機制。而發生911事件之後，於2002年7月公布「國土安全國家戰略(National Strategy for Homeland Security)」，成為國土安全相關機制與組織設計之最高指導原則，「國土安全」的定義為：統合協調全國作為，以防範美國境內之恐怖攻擊、降低美國對於恐怖主義之脆弱性、減少恐怖攻擊之損害、並儘速於攻擊後進行復原。因此國土安全是針對恐怖主義對於美國本土安全的威脅，並藉由整合現有與國土安全任務相關之聯邦機構，結合各州、地方、民間和人民力量因應之，強調美國本土社會與經濟安全，保護之範圍包括人民、重要設施與建築物等。
美國政府在國土安全之戰略思維指導下，除了於中央設置國土安全部外，更為了動員社會資源，成立了「國土安全諮詢委員會」，導入「風險管理」系統化的分析程序，可決定威脅將傷害有形資產或個人的可能性，然後找出可降低攻擊風險並減輕其後果的行動。風險管理的原則認知到，雖然風險通常無法完全加以消除，加強保護，以防已知或潛在的威脅，有助於大幅降低風險。
美國國土安全主要是以「第一時間事件因應能力」、「生化恐怖攻擊防護」與「強化國境安全」為重點，且除了恐怖事件因應外，為了善用資源與擴大國土安全成效，其安全措施希望亦能協助重大天災、疾病、人禍事件，並維護與促進商旅貿易及流通。為達成上述之戰略思維，美國布希政府之國土安全組織架構、運作機制、預算配置及組織管理將更佳彈性與靈活。
根據美國政府預算資料，2002年度美國國土安全預算為293億美元，2003年度則大幅成長29%達377億美元，主要集中在邊境與港口安全設施之建置、生化武器反制與「第一時間急難事件因應」。而2004年度之預算與2003年度不相上下，但邊境與港口安全設施則大幅成長，自2004年1月5日起啟動「US-VISIT計畫」，美國國土安全部在入境機場及港口實施，取得旅客指紋及拍下數位照片，確認入境旅客非恐怖分子身分，因此將帶動生物辨識(Biometrics)設備之採購，根據預算資料顯示，美國2004年度將於115個國際機場、14個國際港口採購指紋採即與數為照相存證系統，採購金額達3.3億美元。
根據Deloitte Consulting(2003)評估國土安全之主要威脅來自於以下幾項：包括：邊境安全(Border Integrity)、財務系統、實體基礎建設、資訊技術/通訊設施、公共健康、運輸、天然資源、大規模破壞武器(WMD)等，所考量之層面涵蓋政府、私人企業及個人的安全。而OECD(2002)更進一步分析由於反恐措施對於經濟所造成之影響，短期是對於消費信心造成危機，中期則是在於保險費用增加外，另由於運輸等待時間拉長、檢查步驟增加後，將提高整體運輸成本，由於價格彈性之因素，而造成國際貿易金額下降，因此對於邊境與運輸安全之措施與技術，有賴各國政府、廠商進行技術合作，以降低對於經貿之影響。
國土安全產業之商機大致尚可分為政府需求、民間企業、個人需求三類別，在政府需求方面，主要是大規模破壞性武器、公共健康之威脅、實體基礎建設之攻擊，因此提供「提升應變能力」、「強化溝通與威脅通報」及「教育與認知」為重要解決方案。至於民間企業則是需要運輸安全、IT/通訊安全、及因應大規模破壞性武器為主，提供之解決方案以「強化監事與情報系統」、「安全與保護措施」與「促進整合」等為重要。
美國國土安全產業市場商機，除了每年將近400億美元中央政府預算大餅外，尚包括州與地方政府、企業安全支出等龐大商機，每年估計有1000億美元商機。然而國內產業屬於中小企業型態，美國政府國土安全預算之彈性相對較大，亦是市場風險之所在，且政府採購對象需要系統整合能力，此對於國內產業為市場進入之障礙。
另外2004-2005年間，國土安全產業經歷2至3年之快速成長後，藉由政府與企業資訊安全與分享需求下，多數硬體設備與資訊處理軟體將必須有相同或相容之系統平台，因此產品之標準化將勢在必行。國內產業為進入此市場，必須相當清楚與瞭解相關產品之標準制訂方向與認證程序，此外資源整合形成規模經濟，以建立龐大之緊急事件因應能量。有鑑於此，成立「安全產業研發聯盟」，結合國內相關產業廠商、研發機構、學術單位資源，作為目標市場「產品標準」與認證程序因應之溝通交流平台。