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標竿競爭國家創新前瞻政策分析

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出版作者 工研院IEK
出版單位 台灣產業科技前瞻研究計畫
出版日期 2014/12/31
出版類型 產業報告
所屬領域 產業前瞻研析
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摘要

在國家疆界逐漸消弭的今天,各國所採取的政策與措施,在彼此之間都會造成影響與衝擊,因此在進行前瞻情境研擬或願景推演時,對於其他主要國家的政策動態進行觀測與標竿,是一項不可或缺的工作。本次研究選定與臺灣較為接近的中國大陸、日本、韓國,以及成功經驗值得借鏡的德國做為研究對象,分析其面對的問題、採取的應對做法、實際推行的方案或計畫,並與臺灣進行比較,藉此尋求臺灣在科技與產業政策運作的突破機會。

透過對標竿國家的國際競爭力指標表現、面對之競爭課題,以及近期發展策略與政策動向的垂直與水平解析,發現在經濟危機後,各標竿國家所提之政策多以促進經濟復甦為主,輔以各項配套措施,在細節上雖有不同,但策略主軸大致可分為產業結構優化、創新系統強化、國際市場連結、政府角色與效能4 點,而這些也是臺灣在短期發展策略與長期國家願景研擬時,所必須面對的重點項目。

在產業結構優化上,各國均推行特定策略強化製造業之發展,並將ICT 視為創新基盤,以融合為概念帶動整體產業發展;在創新系統強化上,各國均積極進行相關制度改革,包括法規的新訂與修改、基礎建設的整頓、人才庫的擴大,以提高創新要素的使用效益;在國際市場連結上,各國均以官方或非官方途徑建立起合作關係,並在國內以示範場域進行制度或技術的測試,吸引國際資源投入;在政府角色與效能上,跨部會協調、保持組織彈性、並定期檢視政策成果,是維持政策品質的必要做法。

關鍵字:德國高科技戰略、日本再興戰略、韓國創造經濟、中國大陸創新驅動發展戰略

目錄

目 錄

第一章 緒論

第一節 研究動機與目的

第二節 研究架構與方法

第二章 德國

第一節 主要面臨的競爭課題與產業問題—高科技戰略提出背景

第二節 高科技戰略策略主軸與聚焦重點

第三節 戰略頭號創新動源-ICT 關鍵科技

第四節 確保與強化工業國際競爭力的「工業4.0」 計畫

第五節 強化人才投資引領未來產業創新發展

第六節 小結

第三章 日本

第一節 日本的國家發展課題、願景目標與推動策略

第二節 日本科技政策演進與現況

第三節 日本近年重要創新政策與計劃

第四節 日本重點發展之科技領域與核心科技項目

第五節 小結

第四章 韓國

第一節 以科學技術發展因應挑戰課題

第二節 國家發展主軸:朴槿惠新政府「施政藍圖」

第三節 近期重要計畫與推動方案

第四節 小結

第五章 中國大陸

第一節 主要面臨的競爭課題與產業問題

第二節 國家發展重點與策略主軸:創新驅動發展戰略

第三節 近期重要計畫與推動方案

第四節 小結

第六章 標竿國家策略主軸分析

第一節 策略主軸彙

第二節 策略主軸一:產業結構優化

第三節 策略主軸二:創新系統強化

第四節 策略主軸三:國際市場連結

第五節 策略主軸四:政府角色與效能

第七章 結論與建議

第一節 產業結構優化

第二節 創新系統強化

第三節 國際市場連結

第四節 政府角色與效能

參考文獻

表 目 錄

表 1-2-1 標竿國家IMD 世界競爭力指標概況

表1-2-2 臺灣之IMD 世界競爭力排名分析

表1-2-3 標竿國家WEF 世界競爭力指標概況

表1-2-4 WEF 對各國之競爭力優缺點評估

表1-2-5 標竿國家全球製造業競爭力指標概況

表2-3-1 德國數位化戰略重點內容摘要表

表2-4-1 「工業4.0 的自動化」計畫得獎名單與重點內容列表

表3-1-1 日本再興戰略-產業復興計畫

表3-1-2 日本再興戰略-戰略市場創造計畫

表3-4-1 科技創新環境整建計畫

表3-4-2 科技創新綜合戰略-社會發展課題與計畫領域

表4-1-1 面對外在環境變化.韓國之挑戰與機會

表4-3-1 韓國「第3 期科學技術基本計畫」所揭示之5 大領域與重點技術

表4-3-2 韓國「第3 期科學技術基本計畫」中培育及活用創意與整合型人才之內容

表4-3-3 韓國「國家重點科技戰略藍圖」一覽表

表4-3-4 韓國「製造業創新3.0 戰略」的主要內容

表5-3-1 中央財政科研計畫和資金管理改革之重點工作

表6-1-1 標竿國家主要面臨的產業問題與挑戰

表6-2-1 標竿國家強化製造業發展做法

表6-2-2 標竿國家強化製造業發展選定之項目

表6-2-3 我國產業升級轉型行動方案所選定之發展項目

表6-2-4 標竿國家以ICT 整合產業發展之重要政策

表6-2-5 臺灣在ICT 上的相關施政

表6-3-1 標竿國家改善創新系統制度與環境之施政

表6-3-2 我國改善創新系統制度與環境之施政

表6-3-3 標竿國家人才培育相關施政

表6-3-4 我國人才培育施政

表6-4-1 標竿國家國際市場連結之施政

表6-4-2 我國國際市場連結之施政

表6-5-1 標竿國家在政府角色與效能之做法

表7-3-1 台韓星FTA 之涵蓋率

表7-4-1 整頓我國科技績效評估體系之課題與建議

圖 目 錄

圖 1-2-1 研究流程

圖1-2-2 標竿國家製造業占GDP 比率

圖1-2-3 標竿國家製造業人均實質GDP

圖2-2-1 伴隨戰略落實與評鑑建議的專屬專家小組

圖2-2-2 2020 高科技戰略聚焦五大領域

圖2-3-1 德國IT 高峰會籌備工作小組產官雙主席名單

圖2-4-1 「工業4.0 的自動化」計畫聚焦研究重點架構

圖3-1-1 日本1970~2010 年GDP 成長率及核心驅動力

圖3-1-2 日本的機會、挑戰與優劣勢

圖3-1-3 安倍政府經濟政策核心-再興戰略

圖3-1-4 日本再生願景

圖3-2-1 日本科技政策形成體系

圖3-3-1 策略性工業基礎技術升級支援計畫

圖3-3-2 日本AIST 的先進製造製程

圖3-3-3 日本筑波創新園區運作體制

圖3-3-4 Smart Japan ICT 戰略

圖3-3-5 ICT 國際競爭力強化‧國際市場領航者計畫

圖3-3-6 國家創新系統改革戰略訂立背景

圖3-3-7 國家創新系統改革戰略-強化公立研究機構的產學橋接功能

圖3-4-1 日本科技創新相關綱要計畫

圖3-4-2 跨部會策略創新推動計畫

圖3-4-3 創新型研發推動計畫

圖4-1-1 韓國經濟發展過程中科學技術扮演之角色

圖4-2-1 韓國朴槿惠新政府施政願景示意圖

圖4-2-2 韓國朴槿惠新政府對未來國家發展模式轉換示意圖

圖4-3-1 韓國「創造經濟」概念

圖4-3-2 韓國創造經濟民官推動體系圖

圖4-3-3 韓國「第3 期科學技術基本計畫」願景與目標概念圖

圖5-3-1 主要工業化國家的製造業綜合指數

圖5-3-2 《製造強國戰略研究》指導方針與行動計劃

圖5-3-3 《中國製造2025》規劃之四大轉變和發展主軸

圖5-3-4 中國製造2025 之重點發展產業方向

圖6-1-1 標竿國家分析策略主軸

圖6-2-1 我國近年來產業發展政策

圖6-3-1 我國產業發展階段與全台平均家庭收入

圖7-1-1 建構ICT Enabling 的產業戰略示意圖

圖7-3-1 鼓勵共同研發示意圖
章節檔案下載
第一章 緒論
11
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第二章 德國
33
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第三章 日本
38
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第四章 韓國
34
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第五章 中國大陸
27
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第六章 標竿國家策略主軸分析
21
0 元/點
第七章 結論與建議
11
0 元/點
第八章 參考文獻
5
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