近年來，生物技術的快速進步，使得生技產業被公認為是繼資訊產業之後最具發展潛力的產業。由於生物技術與人類的生、老、病、死息息相關，較之其他任何科技更能直接改善人類的生命與生活品質，其產業的未來發展及潛在商機深受矚目。世界各先進國家，莫不卯足全力，投入各種資源，強化自有的競爭優勢，冀望在這一波生技產業發展的浪潮中搶得先機。
美國是全球生技產業的霸主，發展迄今已有二十餘年的歷史，其崛起雖是學研與創投共同創造的佳績，成為全球發展生技產業的成功範例，然而不可諱言的，美國政府的多項政策及方案，卻也扮演了強化競爭優勢的推手角色。
歐洲生技產業的發展僅次於美國，尤其近幾年來，歐洲各國莫不急起直追，希望透國政府及產業的共同合作，促使歐洲生技產業的持續成長。除了冀望在2010年可以趕上美國，強食全球高達2.5兆歐元的生技產業市場；也希望透過生技產業的成長，帶動歐洲國家的競爭力，以維持歐洲雄風的地位。
我國政府早在1980年代初期，即開始規劃並著手加強生物技術的研究，但自1995年起才開始積極推動生技產業的建設，「加強生物技術產業推動方案」的實施、「生物技術產業策略會議」的召開，為我國生技產業的發展奠定基礎。
2002年行政院推動的「挑戰二○○八－國家發展重點計畫」中的「兩兆雙星產業」，生技產業與數位內容產業因具高度成長潛力而並列為雙星產業，顯示未來十年內，生技產業不僅具有發展利基，也將成為台灣經濟發展的主力產業之一。
近年來，德國的生技公司家數在政府的大力推動下，短時間內迅速增加；荷蘭不論是在土地面積、人口數都與我國相似，同為地窄人稠，資源有限，科技無法與先進大國相比；「小國寡民」的瑞典及瑞士，則挾著製藥產業優勢發展生技產業。
本研究「歐洲地區生技／醫藥產業技術政策及產業競爭力的分析」希望透過國家競爭力、發展概況、科技趨勢、推動政策、優勢產業、環境建構等層面，探討德國、荷蘭、瑞典、瑞士四個國家，在生技／醫藥產業技術政策及產業競爭力的分析。以瞭解他們生技／醫藥產業的發展概況，政府的推動政策，及發展生技／醫藥產業的競爭力，做為我國推動生技／醫藥產業的借鏡。