所謂的特區制度為，藉由評估影響該地區內之政治、經濟、社會、技術等政策，在限定區域內承認鬆綁法規、制度等特例措施，達成活化地區，以及效率地建構社會之目的 。
2012年安倍內閣上任後，指出日本經濟停滯之根本原因在於，存有許多既得利益者強烈反對改革之「岩盤制度(岩盤規制)」。為了對應該項問題，安倍提出「鬆綁特定區域的管制，以刺激民間投資」之第三支箭，於2013年12月通過了「國家戰略特別區域法」，透過在指定區域內，大膽地鬆綁法規措施；此外，配合積極與「產業競爭力強化法」之「消除灰色地帶制度(グレーゾーン解消制度)」及「企業實證特例制度」結合併用，在改革法規的同時，逐漸提高「制度之質量(Regulatory Quality)」，提升國際競爭力，促進創新產業的育成，達成日本經濟成長之目的 。
本文將以日本之「國家戰略特區」制度為中心，並比較日本其他特區制度及其運作實例，試圖給予我國未來引入相關制度與否之參考及借鏡。