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科技法律透析第27卷第08期 -個人資料跨境傳輸之法律研究

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出版作者 郭戎晉
出版單位 資策會科技法律研究所
出版日期 2015/08/15
出版類型 產業報告
所屬領域 科技法律研析
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摘要

  國際商務活動的展開,個人資料流動至境外的可能性大增,而網路與資訊科技的快速發展,不僅改變資料傳輸及流通的方式,更使得資料的跨境移轉,成為輕易且常見之事。為避免個人資料被傳輸至缺乏妥適保護的國家或地區,用以規避內國法律之限制,國際組織針對資料跨境移轉問題,已從早期採取開放、甚至不希望各國施加不必要限制的態度,轉趨嚴格。本文聚焦探討個人資料跨境傳輸衍生的法制問題,於分析國際組織最新觀點與立法設計的基礎上,進一步檢視國內現行法制下資料跨境傳輸規範之妥適性,以及在國際保護機制參與上可能遭遇的相關難題,最終提出筆者之建議。

目錄

壹、前言

貳、個人資料跨境傳輸暨其衍生問題

  一、資料(跨境)傳輸及科技發展所生之影響

  二、個人資料跨境傳輸面臨之課題

    (一)內國視野:個資保護規範存在落差

    (二)國際視野:全球化個資保護標準制定不易

    (三)當事人視野:權利主張不易

參、國際組織提出之觀點

  一、聯合國

  二、經濟合作暨發展組織

  三、亞太經濟合作會議

  四、資料保護暨隱私專員國際會議

  五、小結

肆、跨境傳輸之立法規範-歐盟經驗與具體作法

  一、個人資料自動化處理保護公約

  二、資料保護指令

    (一)資料保護指令關於跨境傳輸之規範

    (二)適當保護水平之判斷與替代措施

    (三)適當保護水平要求之豁免

    (四)以協商方式符合要求之例:美歐安全港隱私保護原則

  三、資料保護規則(草案)

    (一) 資料保護規則(草案)之提出

    (二) 新制針對資料跨境傳輸提出之規範

  四、適當保護水平替代模式之一:標準契約條款

    (一) 標準契約條款之作用

    (二) 既已發布之標準契約條款

  五、適當保護水平替代模式之二:企業自我約束規則

    (一) 企業自我約束規則(BCRs)發展背景

    (二) 歐盟BCRs作業文件

    (三) 歐盟規則草案關於BCRs之規定

  六、小結

伍、國內關於跨境傳輸之規範

  一、資料跨境傳輸概念之定義

  二、國內法制之要求與潛藏問題

  三、國際組織倡議機制及國內參與課題

  四、本文觀點與建議

陸、結語
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