目前我國服務業產值佔國內生產毛額(GDP)之比重已接近七成，達到先進國家的水準。顯示未來我國發展服務業的目標，不再只是追求服務業產值的增加，而應以創造就業及提升其他社會福利為主要目標。具體而言，臺灣應朝向建構「服務型社會」。
所謂「服務型社會」，泛指一般商品性之服務外，更特別強調非商品性之服務，服務型社會的涵蓋範圍，包括教育服務、社會服務、醫療服務、文化服務、環境生態服務等，以及這些服務的創新加值。大量增加這些非商品性服務之結果，將可以讓這些類型服務的品質能因此朝向精緻化的路線發展，讓人與人之間可以用文明、人性的方式來相互對待，也創造出優質的文化與生態環境。
為因應服務型社會之建構，各界目前所應重視者，在於如何營造我國服務產業之未來發展優質環境。也因此，必須預先鋪陳下列各項環境要件：蓄養合宜之服務文化及社會、建制合乎服務業發展新思維及新趨勢之政府組織、推動創新之服務型法治建設、提高對服務科學技術研發資源之投入，以及完備便利服務業創新發展之基礎設施等等。
由於吳敦義副總統在擔任行政院院長期間，曾經在2010年9月參與臺灣2020服務業發展藍圖論壇中宣示2020年外人來台人次將以2,000萬人次為發展目標，故本研究就以2020年每年來臺外人達到2,000萬人次為模擬情境之一。此外，考量目前臺灣社會結構已經有大的變動，高齡、少子與類單身化已經是很明顯的發展趨勢，故本研究也將以2020年臺灣社會高齡少子與類單身等人口與社會結構現象做為模擬情境之二。
如前所述，2020年若有2,000萬人來臺進行觀光、會展、商務等活動，經研究分析發現在觀光住宿、運輸、會議展覽服務、特色化餐飲、娛樂等需求的服務，目前就存在著相當的需求。此外，對於外人來臺購物、參訪的需求，我們是否仍以目前的思維來滿足。仍然推薦外人購買鳳梨酥、茶葉，還是我們應開發更多特色化的產品可以讓外人選購。此外，外人晚上進行的休閒活動，仍然要推薦去觀光夜市？還是我們可以有更多傳統戲曲、特色地方演出可以帶領外人欣賞？我們要用原本自然的景觀來豐富外人的觀光的體驗，還是展現臺灣豐富的人文特色？不同的思維其實隱含著不同的發展策略，亦代表著不同商機與產業的發展機會。
在2020年臺灣社會逐漸演變成為高齡少子化與類單身的情境方面，經由模擬分析可以發現時醫療資源、托嬰服務、家事管理等，就成為當時社會重要的生活需求，如何滿足上述的相關需求等，就是成為重要的課題。
本研究考慮2020年臺灣社會對於服務的需求進行分析，擬定出1.培養服務文化；2. 建構服務型法制；3.建構服務型政府；4.增加服務科技預算；5.強化服務提供相關基礎建設等五項策略。期望透過上述的策略，提高生活水準，並帶動民眾就業。