食品產業為民生產業,產業鏈各環節及消費需求對產業發展皆具不同程度的影響力。近期國際環境變化加速,加上今年國內產業遭受食品安全等事件影響甚劇。為協助食品產業思考、匯集產業結構優化方向及擘劃藍圖,思索臺灣未來產業發展及競爭力提升方向。本研究藍圖規劃的第一步,從審視臺灣食品產業過去十多年發展歷史、現有能量及國際趨勢方向,做為研究的基礎。第二步則邀集臺灣食品科學技術學會得獎人聯誼會之食品產學研菁英進行之問卷調查與產業訪談,透過產業菁英共同激盪,匯集意見,提出初步研究結果作為第一層討論平臺;再透過「2013年食科學會年會~預見2025台灣食品產業新面貌研討會」,與產業共同思索臺灣食品產業發展的關鍵方向、競爭價值及美好未來。第三步藍圖規劃,則透過產業價值鏈的角度及思維,進行研究及討論。期研究結果可做為明日產業持續關注及討論的基礎,引發產業共同的關注及討論,共思未來,預做準備;增益創新與整合速度,深化與活絡產業核心能耐,讓臺灣食品產業在未來取得更佳的巿場機會及更具競爭力。研究發現:
1.透過PEST評估未來食品產業環境變化。發現未來對臺灣食品產業重要且具影響力的環境變化,以經濟面(E)及社會面(S)更為重要;反應食品為民生產業,與生活經濟環境密不可分;同時說明全球化連動關係快速,未來技術及政策變化將快速反應至社會經濟層面,考驗產業及企業的因應能力。各構面關注的重點,政策面(P)以區域自由貿易協定及各國成熟運用自由經濟區等情境變化,影響力最為明顯。經濟面(E)以糧食與能源等資源運用效益及供應鏈關係改變最受關注。社會面(S)重網路使用及人口結構等變化對需求的改變。技術面(T)則以食品安全系統及生物科技應用的未來變化最受關注。
2.台灣食品產業願景未來將朝生活型態先驅、軟性經濟創意者及全球資源整合轉型;與今日產業技術領導者的定位有極大差異,但呼應臺灣食品產業近期朝生活試驗場域發展的期待。產業目標趨向務實,朝提升及行銷臺灣食品安全具國際水準、紮實的供應鏈原料管控及培育臺灣食品的差異化價值及競爭力發展。
3.對未來產值看法樂觀,預期將從6千億持續成長至7千億,或突破至兆元。未來產值拉升的關鍵在產品健康升級、多元及服務加值,關鍵環節及作為則在食品安全、創新及國際合作。但過去臺灣食品產值結構較為分散,未見明顯主力產品。未來可聚焦特色重點項目,強塑優質與差異化價值,提升國際競爭力。若設定臺灣食品產值2025年達9千億的目標水準;2014年至2025年臺灣食品產值年成長達3.5%,外銷成長率達在5%至10%間;唯不同特色食品運作方向有異。
4.未來臺灣食品產業發展藍圖,各環節重點包括:
(1)長短期關鍵目標消費群以銀髮族及網購族為主要,但不能忽視物價及經濟變化對各消費族群的影響力;
(2)便利商店及網路購物平台的後續發展,係最值得關注的通路變化;
(3)關鍵產品及服務開發,短期為保健食品及高齡食品,長期則為高齡食品、調理食品及食品服務;休閒食品及素食產品的重要度未來亦將逐漸增加。
(4)關鍵技術研發,產品安全技術及健康加值為重要方向,其中食品安全技術獲得九成以上認同。反應近期國內化製澱粉及食用油脂標示不實事件;歐洲馬肉事件;到美國FDA召回食品倍增等國內外食品安全及標示不實事件不斷發生。產業已將食品安全視為未來的技術重點,亦是產業競爭力的根基。
(5)原料供應及周邊產業配合,短期受食品安全事件的影響,及國際正對食品添加物使用進行重新審視及規範,食品添加劑將成近三年最受關注的對象。但長期將回歸正常步調,與周邊設備及包材產業的創新合作成為重點。
(6)國際經貿拓展,海外布局及外銷的力道都將再大幅度的增加,但布局的力道較產品外銷更為強勁。中國大陸及東南亞仍是重點區域。
5.為面對未來多元變化,商機與挑戰並存的食品巿場環境,本研究建議可採食品優質(QUALITY)的七項策略。從「Qualified」食品產業鏈具信賴及可被驗證的品質保證 ; 「Unique」培育深具臺灣獨特特色及價值的目標產品;「Action」推動產業創新及國際化行動; 「Leverage」整合跨業及周邊產業能耐擴大影響力;「Internationalization」提高臺灣特色食品及品牌國際能見度;「Technology」重視創新及新興研發及應用技術投入;「Yummy」行銷臺灣食品美味特色及感受等從不同層面進行。